KERNEUROPA - Anzeichen durch ein neues französisch-deutsches Abkommen
EUROPÄISCHER BRIEF DER EG-CK – EUROPA GESELLSCHAFT COUDENHOVE-KALERGI
Französisch-deutscher Vertrag von Aix la Chapelle/Aachen -- Bedeutung und Risiken dieses bilateralen Abkommens
Verfasser:
Enrique Baron Crespo, Präsident des Europäischen Parlaments, Professor für Rechtswissenschaften an der Universität Complutensen Madrid, Präsident des wissenschaftlichen Rates der European Progressive Studies Foundation, Brüssel
Mario Telò, Präsident emer. des Institutes für europäische Studien an der Freien Universität Brüssel, J.Monnet-Vorsitzender, Professor für Internationale Beziehungen an der Université Libre de Bruxelles und LUISS-Rome, Mitglied der Royal Academy of Sciences, Brüssel
Der am 22. Januar 2019 von den Länderchefs Macron und Merkel in der ehemaligen Hauptstadt Karls des Großen - der Symbolstadt Aachen - unterzeichnete bilaterale Vertrag verpflichtet die beiden Länder, die Zusammenarbeit in 14 Bereichen zu vertiefen: wirtschaftliche, ökologische, energetische und grenzüberschreitende Zusammenarbeit auf der Ebene der Verteidigungs- und Außenpolitik. Er schafft ein deutsch-französisches Ministerkomitee. Trotzdem löste es sehr kontroverse Reaktionen aus. Abgesehen von den falschen Nachrichten, die von der französischen Rechten um Le Pen erwartet wurden (Verrat der nationalen Souveränität, Abtretung von Elsass und Lothringen) und die scharfe Kritik der deutschen AfD an den damit für Deutschland entstehenden Kosten, machen sich auch die gemäßigten Kreise anderer europäischer Länder Sorgen. Sie sind überrascht und möchten dieses Engagement von zwei europäischen Staatenlenkern nicht zur Kenntnis nehmen. Tusk äußerte seine Zweifel, Rutte aus den Niederlanden reagierte mit skeptischen Worten, der Corriere della Sera unterstützt den italienischen Premierminister Conte und definierte den Vertrag als Fehler und eine Hegemonie vorbei an Europa. Auch in Spanien wurden Bedenken geäußert.
Warum jetzt, 56 Jahre nach dem Vertrag von Elisa, die bilaterale Partnerschaft wieder aufnehmen? Der von de Gaulle und Adenauer unterzeichnete Vertrag der Elisa sollte die Versöhnung nach dem Krieg festigen. Das Risiko besteht darin, dass es das Gegenteil einer Win-Win-Position hervorrufen könnte. In einem entscheidenden Wahljahr, das die innere Legitimität der beiden Staatschefs stärken sollte, könnte damit die Legitimität des europäischen Aufbaus geschwächt werden.
Die Errungenschaften der EU sind ein Modell für andere Kontinente. Diese historischen Errungenschaften sind das Herzstück der europäischen Botschaft an die Welt: Versöhnung durch Integration zwischen ehemaligen Feinden.
Diesem Beispiel ist in der Welt in gewissem Umfang gefolgt worden: Durch das Abkommen 1991 zwischen den neuen Demokratien Brasiliens und Argentiniens wurde die Errichtung des Mercosur anstelle der entsprechenden Atomwaffenprogramme ermöglicht, die von früheren Diktaturen initiiert wurden. Die Verbindungen zwischen Vietnam und den anderen Ländern Südostasiens, die in den letzten zehn Jahren des Krieges (1965-75) mit den USA verbündet waren, beweisen es auch: die Vertiefung der Zusammenarbeit zwischen alten Feinde sind auch die Seele des Erfolgs des ASEAN-Vertrages. Das Versagen der SAARC erklärt sich aus der anhaltenden Feindschaft zwischen Indien und Pakistan. Die Probleme sind das mangelnde Vertrauen, die Nichtlösung des Territorialkonflikts von Kaschmir und die nukleare Aufrüstung entstanden, was zur Lähmung der regionalen Zusammenarbeit zwischen den Nachbarstaaten geführt hat. Die Vertrauensbildung zwischen den jeweiligen Hauptakteuren macht den Erfolg der Integration in jeder Region des Planeten aus. Auch die Beijing Global Times hat darauf hingewiesen, dass es sich bei der EU um ein internationales Modell handelt.
Wie man auf diese neue Herausforderung reagieren kann: Diejenigen, die den Vertrag von Aix la Chapelle kritisieren, sollten ihre Widersprüche überwinden und an der Spitze des Vorschlags für eine Reform der Governance der Eurozone und der Außenpolitik in Richtung der Konsolidierung stehen Avantgarde-Gruppen in der EU. Die Rechtsinstrumente existieren dank des Vertrags von Lissabon, der nicht nur die Eurozone stärkt, sondern in den Artikeln 20 und 46 die Bildung harter Kernländer ermöglicht, die eine differenziertere europäische Integration wünschen: Artikel 46 wurde bei der Union for Defence angewendet (Dez. 2017);
Es ist bezeichnend, dass auch die Kritiker des Macron-Merkel-Vertrag eine differenzierte Integration ablehnen. Ein Schritt hin zu einer differenzierten Integration ist jedoch der einzig realistische Weg in einer schwierigen historischen Phase für die EU: Die Herausforderung wird lauten, dass Europa-überzeugte EU-Kernländer die Erpressung der euroskeptischen Länder offen ablehnen und den Kampf gegen die EU-Opposition aufnehmen. In dieser Sichtweise kann auch die deutsch-französische Führung sinnvoll sein, die damit auch die europäischen Institutionen stärken soll. So können die Unklarheiten des Vertrags von Aachen überwunden und seine dynamischen Elemente genutzt werden.
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